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近年來，我國多省市已陸續(xù)開展了城市水體環(huán)境綜合整治工作。但總體而言，城市水體整治有其特殊性，成功案例不多，暴露出諸多問題。

一是系統(tǒng)性不足，各地往往把綜合整治理解為各類工程措施或者項目的“打包”、“一鍋燴”。治理措施與水環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)聯(lián)不密切，往往忽視了水體治理的系統(tǒng)性。

二是治理手段單一，往往護岸、筑壩、搞人造景觀等“三板斧”，有些是*的政績工程，項目建設(shè)往往與水質(zhì)改善虛掛。

三是不少項目采取河道加蓋、建設(shè)閘壩、“三面光”等過多的強干預(yù)的非生態(tài)化措施，以綜合治理為名，行生態(tài)系統(tǒng)破壞之實。

四是重視工程項目建設(shè)，對項目建成后的運行管理缺乏考慮，往往無主管部門、無配套管理制度。

五是整治投資巨大。據(jù)江蘇、浙江、珠江三角洲等地調(diào)研，每條黑臭城市河道長度平均約為2～4公里，每公里整治資金約為2000萬元～4500萬元（包括污染源治理、截污、污水廠建設(shè)、清淤、引水等）。

整治難點

根據(jù)三部委頒布《城市黑臭水體整治工作指南》的要求，2017 年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。由于時間緊、任務(wù)重，如采用截污納管、工程建設(shè)等措施進行治理，建設(shè)周期長、涉及面廣、手續(xù)繁瑣等，往往因各種原因不能盡快的實施，嚴(yán)重影響城市黑臭水體治理進程，不能滿足近期治理目標(biāo)要求。

應(yīng)急處理措施常態(tài)化

近年來，我國興建了大量污水處理設(shè)施，盡管處理率逐步提高，總體環(huán)境得到改善，但是在一些河湖，特別是城市水體，黑臭問題沒有得到解決。究其原因是還有部分城市污水沒有得到處理，直接排放到自然水體中，造成污染。目前污水直排類型主要有如下幾種：

（1）城市污水處理廠的溢流污水；

（2）客觀存在的城中村污水排放；

（3）舊城改造過程中由于措施不配套產(chǎn)生的直排污水；

（4）部分新建小區(qū)由于給排水系統(tǒng)不同步配套，在住戶入住形成社區(qū)時形成的直排污水；

（5）一直客觀存在的城鄉(xiāng)接合部，也會產(chǎn)生生活污水、作坊污水、種植和養(yǎng)殖廢水的混合污水，并就近直接排入水體。

截至2013年底，全國城市（指設(shè)區(qū)市）污水處理率為89.21%。有數(shù)據(jù)顯示，2012年全國城市污水處理率已達到87%，縣城接近80%，建制鎮(zhèn)不到30%，村莊的只有8%。則設(shè)區(qū)市、縣、建制鎮(zhèn)、村莊的直排污水比例分別約為11%、20%、70%、92%。針對我國污水直排和河湖黑臭問題，建議污水應(yīng)急處理常態(tài)化。污水應(yīng)急處理主要與應(yīng)用于以下幾個方面：

（1）不便于建設(shè)常規(guī)處理設(shè)施。由于存在種種客觀原因，不便做常規(guī)處理，如城中村、城郊接合部、邊緣住宅小區(qū)的存在，注定在城市化進程中應(yīng)急處理應(yīng)該是常態(tài)化的。

（2）時間緊、任務(wù)重。為滿足近期消除黑臭水體的目標(biāo)要求，需要在截污納管、工程建設(shè)等措施未建設(shè)完成的時候，采取應(yīng)急處理措施，處理黑臭水體，改善基本水質(zhì)。

（3）突發(fā)性事故。突發(fā)性事故造成的直排污水。

污水應(yīng)急處理的優(yōu)勢：

（1）占地面積小，處理速度快；

（2）投資成本低、運營機動靈活；

（3）運行成本低、效果好，懸浮物和總磷去除率可達90%以上。