近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務院國資委、中國科學院、中國氣象局、國家林草局、國家自然科學基金委等16部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新 推動美麗中國建設的實施意見》(環(huán)科財〔2025〕12號，以下簡稱《實施意見》)。生態(tài)環(huán)境部科技與財務司有關負責人就《實施意見》編制背景意義、主要內容等回答了記者的提問。
 

　　問：請介紹一下《實施意見》出臺的背景和意義。
 

　　答：黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明、美麗中國建設和科技創(chuàng)新工作，作出了一系列重大部署。習近平總書記強調，中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調構建支持全面創(chuàng)新體制機制，深化生態(tài)文明體制改革。全國生態(tài)環(huán)境保護大會和《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》將加強科技支撐作為健全美麗中國建設保障體系的重要內容進行部署安排。全國科技大會提出扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
 

　　黨的十八大以來，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，生態(tài)環(huán)境科技工作也取得長足進展，有效發(fā)揮了科技創(chuàng)新在打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設中的支撐引領作用。當前我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，亟待加強高水平科技供給，提升科技創(chuàng)新能力，為全面推進美麗中國建設提供基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性支撐。為此，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合15個部門共同制定發(fā)布《實施意見》，旨在凝聚生態(tài)環(huán)境領域相關部門合力，聯(lián)合推動生態(tài)環(huán)境領域科技發(fā)展，并為地方與相關科研院所、高校和企業(yè)推進生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新提供重要依據(jù)和指引。
 

　　問：《實施意見》的總體思路是什么？
 

　　答：《實施意見》堅持“四個面向”，以支撐保障美麗中國建設為目標，以重大科技需求為牽引，以科技創(chuàng)新重大行動為抓手，以戰(zhàn)略科技力量為支撐，謀劃生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新頂層設計和任務部署。主要考慮有:
 

　　一是堅持戰(zhàn)略引領，緊密圍繞美麗中國建設的迫切需要和長遠需求，統(tǒng)籌謀劃科技創(chuàng)新布局，實施科技創(chuàng)新重大行動，高效推動實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
 

　　二是堅持應用導向，聚焦生態(tài)環(huán)境治理管理關鍵科技問題，加強高水平科技供給和成果轉移轉化，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產(chǎn)力。
 

　　三是堅持系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌調動科技資源和戰(zhàn)略力量，加強有組織科研和集中攻關，形成全國“一盤棋”的創(chuàng)新格局。
 

　　四是堅持改革創(chuàng)新，聚焦主要矛盾，解決瓶頸問題，創(chuàng)新體制機制，提高資源配置效率和科技支撐效能，將制度優(yōu)勢轉化為科技競爭優(yōu)勢。
 

　　問：如何理解《實施意見》提出到2035年我國生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新推動美麗中國建設的目標？
 

　　答：黨的二十大提出，到2035年建成科技強國，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確了“加強科技支撐”的重要任務。《實施意見》銜接落實科技強國和美麗中國建設目標，提出到2035年全面實現(xiàn)綠色低碳科技自立自強，為生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國目標基本實現(xiàn)提供有力科技支撐。主要目標包括三個方面：一是生態(tài)環(huán)境領域創(chuàng)新體系整體效能大幅提升。二是生態(tài)環(huán)境領域科技原始創(chuàng)新能力和成果轉移轉化能力顯著增強，生態(tài)環(huán)境保護理論方法取得重大突破，環(huán)境監(jiān)測和模擬等一批關鍵技術和設備裝備水平大幅提升。三是生態(tài)環(huán)境領域國家戰(zhàn)略科技力量全面增強，高水平科技人才隊伍不斷優(yōu)化。
 

　　問：《實施意見》對打造開放包容的生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新環(huán)境提出了哪些要求？
 

　　答：全面推進美麗中國建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要求做到全領域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會行動。生態(tài)環(huán)境領域科技必須為美麗中國建設提供全方位、全過程的科技支撐，更離不開各相關領域、有關部門和全社會的支持和共同參與?！秾嵤┮庖姟方Y合生態(tài)環(huán)境領域科技發(fā)展規(guī)律，專章設置“打造開放包容的生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新環(huán)境”，提出建設統(tǒng)籌協(xié)調的生態(tài)環(huán)境科技政策體系、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、構建完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系等方面任務，明確了培育生態(tài)環(huán)境科技領軍企業(yè)、支持企業(yè)牽頭承擔或參與重大技術攻關任務和區(qū)域示范類項目、完善轉化應用市場機制等具體措施，提出了加強全球環(huán)境治理國際科技合作的有關安排，體現(xiàn)了鮮明的領域科技特征。
 

　　問：《實施意見》對加強生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新推動美麗中國建設提出了哪些行動安排和舉措？下一步在組織實施方面是如何考慮的？
 

　　答：《實施意見》提出了實施生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新五大行動。一是生態(tài)環(huán)境領域基礎研究提升行動，重點加強基礎研究前沿布局，加大基礎研究支持力度，闡明一批生態(tài)環(huán)境保護基礎理論和基本原理。二是關鍵技術攻關行動，重點推進實施一批關鍵技術攻關重大項目，開展國家重大戰(zhàn)略區(qū)域和重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境科技集成示范，突破一批生態(tài)環(huán)境保護修復關鍵技術裝備。三是生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化行動，重點加快生態(tài)環(huán)境科技成果轉化應用，強化綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，不斷提升生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化效能。四是科技創(chuàng)新平臺基地優(yōu)化行動，重點優(yōu)化一批科技創(chuàng)新平臺基地建設，推動生態(tài)環(huán)境科研基礎設施建設，建立健全生態(tài)環(huán)境領域的國家戰(zhàn)略科技力量。五是高水平科技人才引領提升行動，重點加強生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍建設，加強環(huán)境學科建設和人才培育，提升全民生態(tài)環(huán)境科學素質，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關鍵作用。
 

　　同時，《實施意見》提出了加強組織實施、強化資金支持、加強開放合作等三個方面的保障措施。下一步，生態(tài)環(huán)境部將以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，會同有關部門共同推動相關任務落實，統(tǒng)籌和加強對生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動的政策支持。