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促進(jìn)大型科研儀器開(kāi)放共享 廣東省發(fā)布新規(guī)
2025-02-14 11:33:43化工儀器網(wǎng)閱讀量：19510 我要評(píng)論
近日，廣東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《廣東省大型科研儀器開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。這一政策的出臺(tái)，標(biāo)志著廣東省在推動(dòng)大型科研儀器開(kāi)放共享、提升科技創(chuàng)新能力方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
據(jù)悉，近年來(lái)廣東省大型科研儀器數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，技術(shù)水平明顯提升，創(chuàng)新效益日益顯現(xiàn)。但閑置浪費(fèi)、專業(yè)化服務(wù)能力不足、開(kāi)放共享水平不高等難題仍然存在，部分管理單位的服務(wù)支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。制定《細(xì)則》有利于規(guī)范本省儀器共享績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高科研儀器的使用效率和共享水平，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
《實(shí)施細(xì)則》共十六條。其中第十條提出，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀等次的管理單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)優(yōu)秀等次管理單位參加評(píng)價(jià)的儀器總原值從高到低排序，前30%的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元/家，30%-60%的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為35萬(wàn)元/家，其他為20萬(wàn)元/家。
廣東省大型科研儀器開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范廣東省大型科研儀器(以下簡(jiǎn)稱“大儀”)開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用，提高大儀使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào))《廣東省科技創(chuàng)新條例》《廣東省人民政府促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府函〔2015〕347號(hào))《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深入推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開(kāi)放共享的若干措施》(粵科規(guī)范字〔2023〕2號(hào))等文件，制訂本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的大儀，是指完全或主要利用省級(jí)財(cái)政資金或省屬國(guó)有資本建設(shè)和購(gòu)置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的各類單臺(tái)(套)價(jià)值在50萬(wàn)元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。存在下列情形之一的大儀不納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍：
(一)涉及國(guó)家安全；
(二)涉及國(guó)家秘密；
(三)主要用于軍工用途；
(四)安裝驗(yàn)收后投入使用不滿一個(gè)自然年度；
(五)超過(guò)資產(chǎn)報(bào)廢年限但仍在使用。
第三條 大儀開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)目的是引導(dǎo)管理單位規(guī)范管理、調(diào)動(dòng)相關(guān)人員共享服務(wù)積極性，提升大儀利用率，進(jìn)而提高財(cái)政資金效率，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象與評(píng)價(jià)內(nèi)容
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象?？?jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為在廣東省事業(yè)單位登記管理局登記的高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，具體名單由省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同各主管部門(mén)共同確認(rèn)。
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。主要包括單位組織管理情況、運(yùn)行使用情況和開(kāi)放服務(wù)情況三部分。
(一)單位組織管理情況(30分)
1.管理制度建設(shè)。包括大儀新購(gòu)查重、運(yùn)行維護(hù)、開(kāi)放共享、共享激勵(lì)措施等制度及執(zhí)行情況。
2.集中集約管理。納入單位統(tǒng)一管理并面向內(nèi)、外部開(kāi)放使用的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所及設(shè)施，如單位級(jí)公共實(shí)驗(yàn)室、校級(jí)測(cè)試中心等的大儀原值占應(yīng)共享的大儀總原值的比例。
3.資源規(guī)范管理。建設(shè)大儀管理體系合理分配機(jī)時(shí)資源，能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)時(shí)預(yù)約、上機(jī)管理，并完整、準(zhǔn)確記錄相關(guān)信息；納入管理體系的大儀原值占應(yīng)共享的大儀總原值的比例。
4.實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。包括建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開(kāi)放服務(wù)成效的考核和激勵(lì)情況，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職位職稱晉升和職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)情況，組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)和安全培訓(xùn)、儀器功能開(kāi)發(fā)情況等。
(二)運(yùn)行使用情況(35分)
1.大儀運(yùn)行機(jī)時(shí)。大儀年平均有效工作機(jī)時(shí)。
2.運(yùn)行使用成效。包括支撐本單位國(guó)家、省級(jí)重大科研任務(wù)情況以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻(xiàn)等。
3.空閑大儀運(yùn)行情況。年平均有效機(jī)時(shí)數(shù)不足國(guó)家年平均有效工作機(jī)時(shí)(通用儀器1400小時(shí)，專用儀器800小時(shí))85%的大儀運(yùn)行使用情況。
(三)開(kāi)放服務(wù)情況(35分)
1.大儀開(kāi)放情況。納入省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放的大儀原值占可用于共享的大儀總原值的比例，以及儀器填報(bào)信息的完整性；明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)且可接受預(yù)約的大儀原值占可用于共享的大儀總原值的比例。
2.對(duì)外共享服務(wù)。包括服務(wù)內(nèi)容、合同數(shù)量、合同金額、用戶數(shù)量等。
3.對(duì)外服務(wù)成效及用戶評(píng)價(jià)。包括服務(wù)外單位，特別是服務(wù)我省企業(yè)研發(fā)任務(wù)以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻(xiàn)、用戶評(píng)價(jià)情況等。
第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)程序與評(píng)價(jià)結(jié)果
第六條 省科技廳定期對(duì)管理單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。具體工作委托廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)中心)承擔(dān)。
第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程如下：
(一)發(fā)布通知。省科技廳發(fā)布績(jī)效評(píng)價(jià)通知，明確具體內(nèi)容和要求，公布績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(二)提交材料。管理單位按照績(jī)效評(píng)價(jià)通知要求開(kāi)展自評(píng)，并依托廣東省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)(www.gdkjzy.net)提交自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料。
(三)集中審核。平臺(tái)中心組織專家對(duì)各單位提交的績(jī)效評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核，并結(jié)合廣東省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)客觀數(shù)據(jù)，對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。
(四)現(xiàn)場(chǎng)核查。在集中審核的基礎(chǔ)上，對(duì)不少于10%的管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)核查管理單位的大儀運(yùn)行使用、開(kāi)放共享、維修維護(hù)、耗材使用等相關(guān)原始記錄。
第八條 對(duì)管理單位按高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)三類分別進(jìn)行排名。結(jié)合集中評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行綜合評(píng)分，每個(gè)類別中60分及以上的從高到低按25%、30%、45%比例評(píng)定為優(yōu)秀、良好、合格等次，60分以下的評(píng)定為較差等次。
第九條 評(píng)價(jià)結(jié)果在省科技廳公眾網(wǎng)公示不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，向各主管部門(mén)和管理單位通報(bào)，并通過(guò)省科技廳公眾網(wǎng)和廣東省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與獎(jiǎng)懲措施
第十條 對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀等次的管理單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)優(yōu)秀等次管理單位參加評(píng)價(jià)的儀器總原值從高到低排序，前30%的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元/家，30%-60%的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為35萬(wàn)元/家，其他為20萬(wàn)元/家。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)屬后補(bǔ)助資金，由管理單位統(tǒng)籌用于大型科研儀器開(kāi)放共享相關(guān)工作，具體使用按《省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理監(jiān)督辦法(2023年修訂)》(粵財(cái)規(guī)〔2023〕3號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為較差等次的單位限期一年整改，暫停績(jī)效評(píng)價(jià)一年，整改完成后方可參加下一年度績(jī)效評(píng)價(jià)。整改期內(nèi)不得使用省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金新購(gòu)大儀。
第十三條 對(duì)于在評(píng)價(jià)中存在弄虛作假行為等違背科研誠(chéng)信要求的管理單位，當(dāng)年評(píng)定為較差等次，并按程序納入科研誠(chéng)信失信記錄。
第十四條 利用省級(jí)財(cái)政資金或省屬國(guó)有資本購(gòu)置大儀后，不履行科學(xué)技術(shù)資源開(kāi)放共享使用義務(wù)的管理單位，由主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第一百一十一條依法處理。
第十五條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本細(xì)則自2025年3月10日起施行，試行期3年。
素材來(lái)源：廣東省科學(xué)技術(shù)廳
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