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《水資源稅改革試點實施辦法》印發(fā) 強調(diào)取水計量設施（器具）的安裝使用檢定
近日，我國正式印發(fā)了《水資源稅改革試點實施辦法》，旨在通過一系列措施加強水資源管理，促進水資源的節(jié)約與合理利用。該《辦法》強調(diào)了取水計量設施(器具)的安裝使用檢定/校準工作的重要性。 
根據(jù)《辦法》第二十五條的規(guī)定：納稅人應當按規(guī)定安裝符合國家計量標準的取水計量設施(器具)，并做好取水計量設施(器具)的運行維護、檢定或校準、計量質(zhì)量保證與控制，對其取水計量數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性、合法性負責。納稅人應當在申報納稅時，按規(guī)定同步將取水計量數(shù)據(jù)通過取用水管理平臺等渠道報送水行政主管部門。
水行政主管部門應當會同有關(guān)部門加強取用水計量監(jiān)管，定期對納稅人取水計量的規(guī)范性進行檢查，并將檢查結(jié)果及時告知稅務機關(guān)。檢查發(fā)現(xiàn)問題或取水計量設施(器具)安裝運行不正常的，水行政主管部門應當及時告知納稅人并督促其盡快整改；檢查未發(fā)現(xiàn)問題且取水計量設施(器具)安裝運行正常的，稅務機關(guān)按照取水計量數(shù)據(jù)征收水資源稅。
《辦法》的主要內(nèi)容包括水資源稅的納稅人、計稅依據(jù)、稅額標準、稅收優(yōu)惠等稅制要素的具體規(guī)定。
在水資源稅的納稅人方面，《辦法》明確規(guī)定了直接從江河、湖泊(含水庫、引調(diào)水工程等水資源配置工程)和地下取用水資源的單位和個人為納稅人。水資源稅實行從量計征，即根據(jù)取用水量的多少來征收稅款。
在稅額標準方面，《辦法》實行差別稅額制度，根據(jù)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟發(fā)展等情況來確定具體稅額。國家統(tǒng)一明確各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額標準，具體適用稅額則由各地根據(jù)實際情況確定。同時，對取用地下水、水資源嚴重短缺和超載地區(qū)取用水等情況，將從高確定稅額，以加大對這些行為的稅收調(diào)節(jié)力度。
在稅收優(yōu)惠方面，《辦法》對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水等五種情形免征水資源稅；對超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水以及農(nóng)村集中飲水工程取用水，授權(quán)地方減免水資源稅；對用水效率達到國家用水定額先進值的相關(guān)納稅人，則給予減征水資源稅的優(yōu)惠。
在收入歸屬方面，全面實施水資源費改稅試點后，水資源稅收入將全部歸屬地方，適當增加地方自主財力，有助于地方更好地開展水資源管理和保護工作。
相對于前兩次改革試點，《辦法》在多個方面進行了政策調(diào)整。一是完善了稅收制度，進一步界定了水資源稅征收范圍和對象，細化了納稅人取用水適用多個稅額標準的申報納稅要求，并強化了稅收優(yōu)惠政策的正向激勵引導作用。二是擴大了地方權(quán)限，包括新增地方可以減征和免征的稅收優(yōu)惠政策，簡化水資源稅的稅額標準，并授權(quán)地方在確定具體稅額時有更多調(diào)整空間。三是健全了征管機制，明確了納稅人申報納稅的相關(guān)責任和義務，并加強了稅務部門和水行政主管部門的信息共享和征管協(xié)同配合機制。四是理順了價稅關(guān)系，明確了水資源稅和供水價格的關(guān)系，通過稅收引導相關(guān)企業(yè)采取措施控制和降低水的漏損。
【素材來源：財政部】
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