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近年來，中國政府高度重視制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展，通過一系列政策舉措，加速推進(jìn)設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新行動，旨在激發(fā)市場活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，同時提升民生福祉。這一系列政策不僅為制造業(yè)注入了新的動力，也標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
今年3月，國務(wù)院正式印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，標(biāo)志著“兩新”行動正式拉開帷幕。隨后，7月份國家發(fā)展改革委與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，進(jìn)一步細(xì)化了政策舉措，為“兩新”工作提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。
9月23日，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會，介紹“兩新”政策的實(shí)施成效：前8個月，設(shè)備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)高13.4個百分點(diǎn)，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點(diǎn)，說明加力政策實(shí)施后，8月份的拉動效果更加明顯。
8月份，不少設(shè)備制造相關(guān)行業(yè)的增加值都出現(xiàn)兩位數(shù)增長。目前，全國已有包括北京、山西、四川等在內(nèi)的30多個省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，出臺了針對性政策措施，重點(diǎn)支持老舊電梯、數(shù)據(jù)中心、能源電力等關(guān)鍵領(lǐng)域的設(shè)備更新。
在全國層面，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后，設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)通知，以及工業(yè)設(shè)備等8個領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則，汽車等4個領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則等配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實(shí)施。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等幾大重點(diǎn)領(lǐng)域的設(shè)備更新有望帶動形成年規(guī)模超過5萬億元的巨大市場。其中，制造業(yè)的體量規(guī)模相對較大，增長潛力也相對較大。目前，已簽訂的500多億元設(shè)備更新再貸款合同中，制造業(yè)的節(jié)能更新改造也是大頭。
在地方層面，31個省、自治區(qū)、直轄市以及5個計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，都已經(jīng)出臺加力支持“兩新”的實(shí)施方案，同時印發(fā)了各類地方配套實(shí)施細(xì)則，超過140份。運(yùn)用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成。
在具體實(shí)施上，國家發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)部門，簡化審批流程，篩選出超過4600個符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目，并分兩批將1500億元國債資金精準(zhǔn)投放至這些項(xiàng)目。同時，在消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域，國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部，依據(jù)地區(qū)常住人口、經(jīng)濟(jì)總量、汽車及家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，并于8月初將1500億元國債資金全部下?lián)苤恋?/strong>方。
此外，各地積極響應(yīng)，配套出臺了一系列細(xì)化措施：北京、天津、上海等20個地區(qū)出臺了個人消費(fèi)者汽車置換更新政策；江蘇、浙江、湖北等31個地區(qū)則實(shí)施了家電以舊換新補(bǔ)貼，吸引了京東、天貓、蘇寧易購等電商平臺的廣泛參與，形成了線上線下聯(lián)動的良好局面。
展望未來，國家發(fā)展改革委將攜手各方，繼續(xù)深化政策與資金的高效利用，確保政策紅利惠及更廣泛的消費(fèi)者與經(jīng)營主體。同時，通過推動制造業(yè)設(shè)備升級換代與高端設(shè)備的廣泛應(yīng)用，加速推動中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。
(資料參考來源：中國網(wǎng)、央視新聞等)
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