【中國化工機械設備網(wǎng) 編輯視點】對于當今世界能源領域來說，頁巖氣確實是一塊誘人的大蛋糕。這種氣體*地改寫了世界的能源格局，被稱為“博弈改變者”，而它當之無愧。我國頁巖氣的發(fā)展遠沒有美國那樣輝煌，發(fā)展中透露著心酸和不易，環(huán)境的壓力、技術的瓶頸和規(guī)模化發(fā)展遇到的難題都在牽絆著我國“頁巖氣革命”的進程。

　　
　　頁巖氣是圈套還是機遇？
　　
　　2012年爭論熱烈的能源話題，莫過于“頁巖氣革命”。有統(tǒng)計稱，2012年美國境內(nèi)的挖掘機數(shù)量下降至422臺，比一年前下降48%，創(chuàng)下20年來降幅大的紀錄。工程機械使用數(shù)量的增減趨勢，經(jīng)常被用來衡量該地區(qū)基礎工業(yè)項目（比如礦業(yè)、房地產(chǎn)等）的開工熱度。
　　
　　頁巖氣開采的確使美國能源結構發(fā)生了巨變。頁巖氣在美國天然氣產(chǎn)量的比重從1996年的1.6%猛增至2010年的約23%，并使美國在2009年超過俄羅斯成為世界大天然氣生產(chǎn)國和資源國。據(jù)預測，美國有可能在2021年成為天然氣凈出口國。
　　
　　但這場美國“革命”是否能在世界其他地區(qū)復制，還存在很大疑問。中國工商銀行城市金融研究所的報告顯示，頁巖氣在范圍開發(fā)還有眾多障礙：首先，地質條件的*差異頁巖氣開采受阻；其次，頁巖氣在使用過程中要消耗大量水資源，而它必須使用的化學品可能對蓄水層造成污染；第三，天然氣價格的持續(xù)低迷會打擊企業(yè)的投資熱情；第四，在北美以外市場，普遍缺乏足夠的儲存、液化和傳輸?shù)确浅Ｒ?guī)天然氣的基礎設施，這將大大限制市場開發(fā)進程。
　　
　　在這些難題待解的情況下，如果美國的頁巖氣“革命”開始進入“擠泡沫”階段，其他國家的情況恐怕就更不樂觀了。
　　
　　經(jīng)歷了幾年頁巖氣的繁榮之后，去年，美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)顯示出了頹勢，許多企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，關閉了不少的井。于是，有專家就直接把頁巖氣的開采比作是“泡沫產(chǎn)業(yè)”，并認為美國企業(yè)和資本市場現(xiàn)在是有點“陰謀地”向中國輸入泡沫——這個階段正好是頁巖氣在美國退潮的時候，所以他們向中國企業(yè)、中國資本市場去游說，急需找到一個巨大的市場來購買他們的設備、技術和服務來幫他們資本解套。而這些聲音都認為，實際上中國是不適合開采頁巖氣的。
　　
　　有分析還認為，美國開采頁巖氣實際上是無奈之舉，頁巖氣根本就是一種“貧礦”。所以，如果中國把眼光都集中在頁巖氣上，就放過了對未來的核裂變等高科技清潔能源的研發(fā)。甚至是“著了華爾街的道”。“美國向中國兜售頁巖氣是為了能夠讓資本解套，也使得我們國家的轉型資金都沉淀在頁巖氣上，遏制我國的發(fā)展，對新興產(chǎn)業(yè)轉型有明顯的擠出效應。”谷儒金融研究所所長李晨如是說。
　　
　　開采頁巖氣的企業(yè)并不如想象多
　　
　　在我國，有一種非常規(guī)天然氣被開發(fā)得比較多，那就是“煤層氣”。煤層氣在我國開發(fā)了20多年，年產(chǎn)量達到15億立方米。從它在中國的商業(yè)化命運，其實也可以看出頁巖氣的商業(yè)化之路會很難。煤層氣是吸附在煤礦內(nèi)壁上的氣體，也就是說煤層氣的探礦權和煤炭的探礦權在很大程度上是重疊的，由此引發(fā)的礦業(yè)糾紛不斷。而開采出來了，總是要運輸，盡管可以把天然氣液化，但目前主流還是管網(wǎng)。中國的天然氣管網(wǎng)建設滯后，且握在幾大油企手中。石油部勘探司副司長查全衡就曾撰文指出，中國煤層氣的“商品氣”僅占開采出來的一半。
　　
　　頁巖氣的開采就更成問題，因為不僅僅是跟幾桶油要管網(wǎng)的問題，還存在嚴重的采礦權重疊。中國頁巖氣可采資源77%的有利區(qū)塊面積、80%的資源潛力處于現(xiàn)有油氣區(qū)塊內(nèi)。因此，頁巖氣有利區(qū)塊主要集中在中石油、中石化、中海油和延長油田等國企手中。國土部面向社會招標的頁巖氣區(qū)塊，主要位于上述區(qū)塊的邊緣，是之前從未經(jīng)過勘探開發(fā)的“生地”。可想中標企業(yè)的勘探難度。
　　
　　另外，獲得頁巖氣探礦權的硬性條件是“本次招標出讓探礦權有效期3年，年均勘查投入應達到每平方千米3萬元人民幣及以上”。這一條已經(jīng)擊退了好多中小企業(yè)。
　　
　　這種結果下，對開采頁巖積極的就是幾大電力集團，它們計劃用開采出的天然氣直接發(fā)電上網(wǎng)，不過到底投標得到的區(qū)塊資源如何還很不好說，它們的相關開采經(jīng)驗也嚴重不足。
　　
　　中國頁巖氣要不要搞下去?
　　
　　隨著冬季到來，國家發(fā)展改革委與國家*聯(lián)合下發(fā)了《關于做好2014年天然氣迎峰度冬工作的通知》，并預計今年冬季高峰期供需矛盾將比往年更加突出。而這類通知近年來幾乎年年發(fā)。
　　
　　在我國天然氣需求不斷增加、對外依存度不斷攀升的大背景下，頁巖氣的出現(xiàn)如同雪中送炭。
　　
　　按說，中國頁巖氣要不要搞這個話題，政府已經(jīng)給出了答案。一是*已先后開展了兩輪頁巖氣區(qū)塊招標，第三輪招標工作也在緊鑼密鼓地準備之中;二是國家能源部對我國頁巖氣的發(fā)展做出了規(guī)劃，即2015年產(chǎn)量達到65億立方米，2020年產(chǎn)量達到300億立方米。
　　
　　國家*副局長張玉清此前就曾表示，要充分認識加快我國頁巖氣發(fā)展對優(yōu)化能源結構、實現(xiàn)節(jié)能減排和大氣污染治理等方面工作的重要意義。
　　
　　北京大學中國戰(zhàn)略研究中心特約研究員李曉寧告訴中國化工報記者，中國是一個產(chǎn)煤大國，要打破*以來形成的煤炭“鎖定現(xiàn)象”，從根本上解決以霧霾為代表的環(huán)境污染，就必須實現(xiàn)能源轉型，開發(fā)包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣資源，這對于中國是一件比較重要的事情。
　　
　　“預測2020～2030年我國每年進口天然氣需1萬億美元，拿出十分之一搞頁巖氣，會比較好。”*公司咨詢中心、*油氣研究中心咨詢專家查全衡接受中國化工報記者采訪時認為，雖然我國頁巖氣開發(fā)成本比美國高出一倍以上，但同時也要考慮到頁巖氣比進口天然氣更有競爭優(yōu)勢。
　　
　　當然，關于頁巖氣的開發(fā)，也不乏質疑甚至反對者的聲音。
　　
　　一位參與頁巖氣開發(fā)的央企內(nèi)部人士無奈地對媒體表示，以當前形勢來看，在未來3到5年，甚至更長時間內(nèi)，中國頁巖氣開發(fā)難以形成規(guī)模，所謂的“中國頁巖氣革命”也只是個泡影。
　　
　　中國地質調查局油氣資源調查中心頁巖氣室主任包書景直言，頁巖氣具有高投入、高成本、高風險、投資回收期長等特點，在頁巖氣的風險勘查階段會面臨更多的地質和技術難題。
　　
　　“頁巖氣空白區(qū)支離破碎，多數(shù)位于盆地外部，勘探難度大。”中國華電工程(集團)有限公司油氣開發(fā)分公司總工程師楊堃認為，空白區(qū)資料是空白的，這增加了投標的投資風險，而國家在頁巖氣礦權出讓前缺乏頁巖氣勘探的風險意識和技術輔導。這給后續(xù)的勘探開發(fā)工作增加了不少難度。
　　
　　一位在第二輪招標中中標的某國企頁巖氣工程負責人透露：“*的前期工作很不充分，以至于我們現(xiàn)在要做大量的工作。地下到底有沒有頁巖氣?這種不確定性加大了我們的投資風險?，F(xiàn)在一勘探，很多區(qū)塊根本不是那么回事，地下情況很差。”一些企業(yè)完成鉆井工程后沒有發(fā)現(xiàn)頁巖氣工業(yè)開發(fā)的氣流，這讓投資人不敢再決策，工程延緩。
　　
　　中國頁巖氣發(fā)展為何遇阻?有專家把問題歸咎于中石化、中石油、中海油“三桶油”對資源的壟斷，能源市場缺乏競爭。除此之外，中國頁巖氣開發(fā)勘探程度低、區(qū)塊資源情況不明、開發(fā)風險偏大、產(chǎn)量較小且不穩(wěn)定、扶持政策不夠等，都導致開發(fā)成本過高、利潤太薄，影響企業(yè)開發(fā)獲利。終，企業(yè)投資熱情減退，頁巖氣開發(fā)原地踏步。
　　
　　中國石油大慶勘探研究院崔永強博士則對我國頁巖氣開發(fā)持不同意見，他的理由主要有四點：一是頁巖是地質構建中差的儲氣藏;二是頁巖氣衰減速度快，開發(fā)成本高，效益賬算不過來;三是污染問題不好解決;四是就我國而言，常規(guī)天然氣還有大量的勘探開發(fā)空間，開發(fā)頁巖氣是舍好求次，得不償失。因此，至少現(xiàn)階段我國不宜開發(fā)頁巖氣。
　　
　　一些專家認為，如果有一天，中國企業(yè)能破解本土地質鉆井和采氣的技術難題，并在技術完善的基礎上不污染環(huán)境、不影響地質活動，進而優(yōu)化中國的能源結構、創(chuàng)造良好的市場效益，那時才是中國“頁巖氣革命”到來之時。
　　
　　第三次招標目前仍未啟動規(guī)?；l(fā)展遇難題
　　
　　面對技術、成本、開發(fā)模式、環(huán)境保護等種種藩籬，頁巖氣的第三次招標目前仍未啟動，而官方表態(tài)亦停留在“暫無時間表”。*地質勘察司油氣管理處處長楊永剛表示，頁巖氣區(qū)塊招標快在明年上半年進行，對招標制度的修訂亦正在研究當中。
　　
　　楊永剛表示，近年來，頁巖氣在國內(nèi)掀起了的投資熱潮。隨著開發(fā)的深入，商業(yè)化和規(guī)?；碾y題逐漸浮現(xiàn)。前幾年一個勁給市場降溫，但市場也不能忽冷忽熱，國家要的是資源開發(fā)和市場前景，企業(yè)要的是利潤，這兩點應該統(tǒng)一。
　　
　　據(jù)了解，在頁巖氣資源開發(fā)及其相關領域，無論是央企、地方國企，還是上市公司、民營企業(yè)都想分一杯羹，但在實際的開發(fā)上其實并不“熱”。11月3日，*公布，在首批兩個頁巖氣招標區(qū)塊探礦權勘查期滿處置結果中，中石化(SNP.N)和河南煤層氣公司因未完成承諾的勘查投入比例，分別繳納違約金約800萬元和600萬元，并被核減勘查區(qū)塊面積。楊永剛在公開發(fā)言中表示，上述2家企業(yè)繳納的是違約金不是罰金或罰款，也不是處罰。“作為中國頁巖氣招標個吃螃蟹的人，我們應該給予掌聲。”
　　
　　在頁巖氣領域的會議上，業(yè)內(nèi)人士對第三輪招標啟動的時間較為關注，而*近的一次官方表態(tài)在今年7月召開的新聞發(fā)布會上。*地質勘查司副司長車長波表示，第三輪頁巖氣探礦權競爭出讓準備工作正在進行，已初步形成了競爭出讓方案、選定了競爭出讓區(qū)塊，待所有準備工作完成后，將適時通過競爭方式向社會出讓新的頁巖氣探礦權區(qū)塊。
　　
　　面對這塊看起來誘人實則遙遠的蛋糕，其實，中國離一場“頁巖氣革命”還有些距離。而走完這段距離需要全社會都關心頁巖氣開采伴隨的環(huán)保、市場化等問題，在避免環(huán)境災難的同時為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來真正的實惠。