石油產(chǎn)業(yè)未來(lái)應(yīng)加快改革 激活內(nèi)在發(fā)展?jié)撃?/div>　　
　　中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，二季度，我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總水平同比上漲1.9%，由同比下跌轉(zhuǎn)為同比上漲，結(jié)束了連續(xù)下跌的走勢(shì)。出廠價(jià)格總水平的回升，對(duì)于石油開(kāi)采和煉化企業(yè)而言是一個(gè)積極的信號(hào)。截至今年6月底，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)已經(jīng)調(diào)價(jià)8次，其中調(diào)漲4次調(diào)降4次，尤其是近期的兩連漲，使得下游煉化企業(yè)的利潤(rùn)有所增長(zhǎng)。
　　
　　整體而言，石油產(chǎn)業(yè)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為平穩(wěn)，延續(xù)了一季度的弱勢(shì)，在利潤(rùn)增長(zhǎng)方面，上下游的分化走勢(shì)明顯。預(yù)期隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的進(jìn)一步加快，產(chǎn)能過(guò)剩將繼續(xù)影響石油產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并加劇上下游的利潤(rùn)分化。面對(duì)這種形勢(shì)，石油產(chǎn)業(yè)必須積極推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革促發(fā)展。
　　
　　工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　基于20世紀(jì)50年代在中國(guó)東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)的大慶油田和華中地區(qū)發(fā)現(xiàn)的其他常規(guī)油田，中國(guó)在90年代之前一直處于能源自給自足狀態(tài)。如今，中國(guó)的石油消費(fèi)已經(jīng)超過(guò)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的兩倍還多，而這也使得北京不斷加大在國(guó)內(nèi)外尋求石油的力度。1993年，中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，而到2013年時(shí)，它貢獻(xiàn)了三分之一的石油增長(zhǎng)率。據(jù)美國(guó)能源信息署預(yù)測(cè)，到2040年，中國(guó)的石油產(chǎn)出將會(huì)達(dá)到560萬(wàn)桶/天。*來(lái)看，主要的石油增長(zhǎng)將來(lái)自非常規(guī)來(lái)源，比如天然氣制油、煤制油、油母巖質(zhì)和生物燃料等，而常規(guī)石油產(chǎn)量將會(huì)保持相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)。
　　
　　中國(guó)國(guó)內(nèi)的石油生產(chǎn)主要為三大國(guó)有企業(yè)控制：*公司、*公司和中國(guó)海洋石油總公司。截至2013年，*公司是*四大石油生產(chǎn)公司，而*公司則是*四大石油產(chǎn)品銷售公司。
　　
　　目前，三大企業(yè)都渴望與西方公司建立合作關(guān)系：一是為了獲取資源，二是為了獲得與非常規(guī)石油生產(chǎn)相關(guān)的必要技術(shù)。為此，中國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)政策，允許國(guó)內(nèi)公司與外國(guó)石油公司簽署產(chǎn)量分成合同。
　　
　　中國(guó)政府各部委與三大企業(yè)之間的關(guān)系正在不斷變化。在中國(guó)非常規(guī)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，這種關(guān)系將會(huì)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。雖然中國(guó)的石油公司大都是國(guó)有企業(yè)，但近年來(lái)，在定價(jià)和發(fā)展戰(zhàn)略上，公司*層與政府之間的關(guān)系有趨于緊張之勢(shì)。
　　
　　為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)大化，三大企業(yè)會(huì)向高層官員施壓，迫使他們修改有可能會(huì)對(duì)公司利潤(rùn)產(chǎn)生負(fù)面影響的政策和文件。比如，中國(guó)石油天然氣股份有限公司(*公司發(fā)起設(shè)立的股份有限公司)曾竭力阻止外商投資西氣東輸管道工程。雖然這與*政府的初衷是相悖的，但它終還是取得了成功。
　　
　　目前來(lái)看，控制中國(guó)油價(jià)的國(guó)家*的權(quán)力可能會(huì)被削弱。中國(guó)政府承諾下放私人投資項(xiàng)目的審批權(quán)，讓市場(chǎng)參與者在國(guó)內(nèi)和市場(chǎng)上扮演更重要的角色。這種決策責(zé)任的轉(zhuǎn)變可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。
　　
　　另外，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的弱勢(shì)地位與大型國(guó)有石油企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)政治地位形成鮮明對(duì)比，北京旨在改善環(huán)境和制定現(xiàn)代能源戰(zhàn)略的努力可能會(huì)受到影響。
　　
　　民營(yíng)石油裝備企業(yè)亟待破除發(fā)展瓶頸
　　
　　我國(guó)的民營(yíng)石油裝備業(yè)雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但同樣存在著很多的制約因素和發(fā)展瓶頸：產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平不高。制造企業(yè)數(shù)量多，平均規(guī)模較小，區(qū)域布局分散；企業(yè)間缺乏有效的分工合作，部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，存在重復(fù)建設(shè)；具有競(jìng)爭(zhēng)力的不多，化經(jīng)營(yíng)薄弱。裝備制造企業(yè)的研發(fā)、制造、服務(wù)一體化水平較低，缺少一批在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的。
　　
　　面對(duì)正處于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)的民營(yíng)石油和石化行業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此迫切需要民營(yíng)石油裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)水平和制造能力，搶占裝備市場(chǎng)，為提高石油和化學(xué)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。
　　
　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武表示，大力發(fā)展海洋工程裝備是實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略、培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)的重要支撐。海洋工程裝備處在石油和化工裝備產(chǎn)業(yè)鏈的上游，技術(shù)含量高、附加值高、關(guān)聯(lián)性與帶動(dòng)性強(qiáng)。
　　
　　李勇武建議石油和化工裝備產(chǎn)業(yè)要圍繞勘探、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)，發(fā)展大型化和智能化的海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備、特種資源開(kāi)發(fā)裝備、大型海上結(jié)構(gòu)物、海下系統(tǒng)以及關(guān)鍵設(shè)備系統(tǒng)，推進(jìn)海洋可再生能源利用裝備、海底礦產(chǎn)資源裝備、海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
　　
　　據(jù)悉，在裝備領(lǐng)域，40%的大型石油石化裝備依然要靠進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)裝備仍不能很好地滿足石油石化行業(yè)高速發(fā)展的需要。特別是在大型*的石油石化裝置需求方面，石油石化設(shè)備進(jìn)出口總體仍存在巨額逆差。因此，民營(yíng)石油裝備企業(yè)須抓住國(guó)家振興裝備制造業(yè)的大好機(jī)遇，適應(yīng)裝備制造業(yè)集團(tuán)化、集群式發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)深化改革，突破體制瓶頸，打破壟斷、整合資源、提升競(jìng)爭(zhēng)力。要瞄準(zhǔn)，圍繞促進(jìn)石油石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主題，重點(diǎn)著力發(fā)展智能鉆井系統(tǒng)、千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯等大型煉油煉化裝置。
　　
　　“目前石油裝備制造業(yè)正面臨一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇期，但國(guó)內(nèi)企業(yè)必須注重創(chuàng)新，全力打造自主品牌。只有大型成套裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化和自主化，才能從根本上擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)與大型裝備的依賴，促進(jìn)石油和石化工業(yè)健康發(fā)展，掌握交流與合作中的話語(yǔ)權(quán)。”中國(guó)石油咨詢中心主任鄭虎公開(kāi)表示。