導(dǎo)讀：今年全國接連發(fā)生了10起危險(xiǎn)化學(xué)品和化工較大事故，傷亡人數(shù)多，其中多起事故與有限空間作業(yè)有關(guān)。充分反應(yīng)出各地監(jiān)管執(zhí)法和事故查處力度有待加強(qiáng)。
　　
　　典型事件回望
　　
　　山西臨汾永鑫焦化公司發(fā)生煤氣爆炸事故
　　
　　2014年4月26日，山西省臨汾市安澤縣永鑫煤焦化有限責(zé)任公司發(fā)生煤氣爆炸事故，造成4人死亡、27人受傷（其中8人重傷）。
　　
　　4月26日永鑫公司安排對回爐煤氣管道進(jìn)行檢修。8:40開始，操作人員關(guān)閉回爐煤氣管道交換旋塞、向煤氣主管通蒸汽置換、關(guān)閉回爐煤氣管道總閥、開焦化爐（1#和2#）末端放散，經(jīng)采樣分析置換后，維修人員進(jìn)行了盲板封堵，并繼續(xù)用蒸汽吹掃，經(jīng)分別在煤氣退液管、焦化爐（1#和2#）末端取樣分析合格后，停止吹掃，卸掉煤氣管道短節(jié)，進(jìn)行檢修工作。12：30左右，維修人員在兩座焦?fàn)t之間連接平臺底層清理回爐煤氣管道內(nèi)的沉積物時，發(fā)生爆炸。
　　
　　經(jīng)初步分析，事故原因是：盲板安裝錯位，并且未完全緊固，煤氣滲漏，檢修作業(yè)現(xiàn)場煤氣富集，作業(yè)監(jiān)護(hù)人員和安全管理人員隨身攜帶的便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警，但未引起重視，檢修過程中機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生的火花引爆煤氣。因管道清理、爐底旋塞清洗及預(yù)熱器檢修3項(xiàng)檢修作業(yè)同時進(jìn)行，致使傷亡較大。
　　
　　遼寧省遼陽市燈塔北方化工有限公司發(fā)生中毒窒息事故
　　
　　2014年4月24日，遼寧省遼陽市燈塔市北方化工有限公司發(fā)生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。
　　
　　4月24日11時左右，北方化工公司3名職工在公司南廠區(qū)16萬噸配套污水處理站進(jìn)行檢維修工作，根據(jù)工作計(jì)劃，需在厭氧池（長4米，寬1米，深4米。水深約1米。厭氧池頂部有蓋板，事故發(fā)生當(dāng)天早上，工人將蓋板打開進(jìn)行自然通風(fēng)）底部安裝一臺污泥泵。一名職工在厭氧池出口進(jìn)行安裝時摔倒，跌入?yún)捬醭?，?名職工在實(shí)施搶救過程中，也跌入?yún)捬醭?。事故發(fā)生后，北方化工公司立即采取措施將3人救出，經(jīng)搶救無效相繼死亡。
　　
　　經(jīng)初步分析，事故原因是：厭氧池中可能含有沼氣、H2S、CO等有毒有害氣體，安裝污泥泵時攪動池底污泥和污水，致使厭氧池中的有毒有害氣體濃度增加，在沒有對厭氧池進(jìn)行完全置換、未對厭氧池內(nèi)氣體含量進(jìn)行檢測、未履行進(jìn)入受限空間作業(yè)審批程序的情況下，員工進(jìn)入?yún)捬醭貎?nèi)工作暈倒，跌入?yún)捬醭兀渌麊T工未佩戴任何防護(hù)用品盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　
　　各地加強(qiáng)監(jiān)管力度
　　
　　近期各地均采取多種措施做好防范工作。6月中旬，福建省*舉辦?；钒踩O(jiān)管人員及重點(diǎn)縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全攻堅(jiān)和進(jìn)入有限空間等特種作業(yè)管理工作。之前福清市*邀請福州市安全生產(chǎn)管理協(xié)會專家，連續(xù)舉辦2期培訓(xùn)班，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員近500人進(jìn)行了有限空間作業(yè)等安全培訓(xùn)。
　　
　　浙江省杭州市正在積極開展為期兩個月的工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治，凡轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)中存在有限空間作業(yè)的單位，無論是企業(yè)經(jīng)常使用、臨時使用還是外協(xié)單位使用，均列入整治對象。
　　
　　上海市崇明縣*多次召開有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會，針對該縣近年來發(fā)生的多起有限空間作業(yè)事故的特點(diǎn)和原因，強(qiáng)調(diào)了開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理的必要性和重要性，講解了專項(xiàng)治理的步驟和方法。
　　
　　對此，福建東南電化公司HSE經(jīng)理林昌艷表示：“有限空間等特殊作業(yè)管理歷來是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。近日我們根據(jù)省*部署，相繼組織特殊作業(yè)班組學(xué)習(xí)了國家和省內(nèi)相關(guān)文件，每個人學(xué)習(xí)掌握后都要簽名確認(rèn)，以進(jìn)一步提高員工安全意識和技能，切實(shí)防范有限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故。”
　　
　　國家安監(jiān)總局要求，各地區(qū)要進(jìn)一步加大有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的宣貫培訓(xùn)工作力度。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)格對危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)的監(jiān)督管理。要加大檢查的頻次，凡是違反《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》的和反復(fù)查出同樣問題的企業(yè)，要按照經(jīng)濟(jì)處罰上限依法進(jìn)行處罰。
　　
　　通知要求，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)，地方各級安全監(jiān)管部門要依法進(jìn)行處罰。對發(fā)生重大以上事故及一年內(nèi)發(fā)生2次較大事故的，要依法吊銷其安全許可證。
　　
　　經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要報(bào)請有關(guān)地方政府予以關(guān)閉，對取得安全許可證的企業(yè)還要依法吊銷其安全許可證。